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孔发龙代表:让农合金融机构更好服务乡村振兴

发布时间:2018年03月06日 信息来源:经济日报 作者: 浏览量:

  政府工作报告对2018年工作的建议之一,就是大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。其实无论是脱贫攻坚还是乡村振兴,都离不开资金支持。全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙建议,建立农合金融机构全国性行业组织,充分发挥全国农合金融机构整体优势,将更有利于最大程度地凝聚众志成城的攻坚合力,以通过更高层面的战略协同,更好地发挥政策传导效应,更好地防范系统性风险,形成多措并举的工作效果,更好地更好服务脱贫攻坚和乡村振兴战略、服务实体经济发展。农合金融机构(含农村商业银行、农村合作银行和农村信用社)是农村金融的主力军,是全国机构网点最多、业务规模最大、服务“三农”和普惠金融领域贡献最为突出的金融机构。但是,农合金融机构的全国性行业组织长期缺位,使其在行业发展上缺乏全国层面的战略协同,在政策传导上与国家有关部委缺乏协调沟通,在信息科技运行系统上存在重复建设,在乡村振兴战略实施中难以实现财政与金融的高度配套与融合,降低了国家宏观调控效果,延长了政策传导链条,不利于系统性金融风险的防控。

  孔发龙代表建议,要按照“有利于提升农村金融服务水平、有利于农村中小金融机构发展、有利于调动中央和地方两个方面的积极性”的原则,借鉴相关国家成熟经验,结合我国农村金融实际,在保持县域法人地位和数量基本不变,以及省级法人地位相对独立基础上,在国务院金融稳定发展委员会下设农合金融机构全国性行业组织,不断增强农合金融机构服务“三农”发展的能力,并重点发挥好以下职能:一是统筹协调农合金融机构资源,促进国家相关政策在农合金融机构系统内有效传导,推进脱贫攻坚和乡村振兴等国家重大战略执行。二是及时向中央有关部门反馈农合金融机构相关诉求,持续优化农合机构改革发展环境,不断提升农村金融服务农村经济能力。三是建立农合金融机构风险互助机制,加强行业自律,督促农合金融机构增强自我管理和自我约束意识,防范和化解单体或系统性金融风险。四是推动农合金融机构深层次交流合作,建立信息科技、教育培训等全国性服务平台,解决省级机构和县域机构想办而办不成,或办得成却成本大的难题。五是加强对脱贫攻坚和乡村振兴等国家战略政策的跟踪问效,全面及时掌握执行成效,为中央调整优化政策方案提供更接地气的决策参考。

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