6月7日，中国人民银行会同银监会发布《银行卡清算机构管理办法》（中国人民银行中国银行业监督管理委员会令〔2016〕第2号，以下简称《办法》），并于发布之日起实施。

    《办法》共五章三十八条，主要内容包括三个方面：一是对银行卡清算机构提出总则性、原则性的要求，包括机构设立、业务专营、交易处理、信息传输、资金清算、基础设施管理、金融信息安全、反洗钱和反恐怖融资等方面的基本管理要求；二是根据国务院《决定》中银行卡清算机构准入管理各项条件，细化了银行卡清算业务筹备申请、开业申请、机构变更及业务终止等环节的申请材料与办理程序，规定了银行卡清算机构董事和高级管理人员任职资格要求。《办法》还明确了境外机构的业务范围和报告机制等；三是明确法律责任。明确规定了监管部门工作人员、申请人、银行卡清算机构以及擅自从事银行卡清算业务的机构在违反规定时应承担的法律责任。

    业内人士普遍认为，银行卡市场将出现多品牌同台竞争，除了VISA、万事达这样的国际银行卡巨头外，银行、互联网支付公司都有可能申请牌照。财付通和支付宝也很有可能申请清算牌照。也有业内人士表示，银联深耕多年，这些机构短期内难以撼动银联的地位。