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把好信贷投放“六关” 推动经济金融稳健运行
——赣州办事处督促辖内农信社落实国家宏观调控措施

  信息来源:赣州办事处 作者: 本站收录时间:2007-11-1

  为切实贯彻落实国家宏观经济政策,促进农村信用社稳健经营和发展。赣州办事处在深入分析今年1-9月份业务运行情况;基础上,要求各县联社既要科学把握信贷投放节奏,又要充分考虑农户冬种的刚性需求;既要压缩非农贷款,降低贷款规模,又要加大清收盘活力度,扩大可用资金空间;既要防范好流动性风险,又要积极拓展新的业务领域,把好信贷投放的“六个关口”。
  一、缜密匡算,把好信贷资金需求关。要求各县联社必须进行缜密匡算,把好信贷资金需求关。一是全面认真开展信贷资金需求情况的调查模底。充分利用清收贷款、上户核贷等有力时机,组织信贷人员深入各家各户,了解今年后三个月农户冬种、果品储藏、农户建房和重点大户等资金需求状况,为制定四季度信贷投放和压缩计划提供准确的基础数据。二是将信贷投放和压缩任务层层分解。按照区别对待原则,明确每个信用社、每位信贷人员的信贷投放指标和贷款收回任务,切实将宏观调控责任落实到岗、落实到人。特别是超存贷比的联社,要加大贷款清收力度,确保年前存贷比控制在规定的范围之内。
  二、有保有压,把好信贷资金投向关。要求各县联社按照“有保有压”的原则,科学把握好信贷投放规模和节奏,在贯彻好国家宏观调控政策的同时,继续做好对“三农”和地方经济发展的金融服务。一是优先保证冬种农业生产。对冬种生产资金要做到三个“优先”,即优先支持种苗生产,优先支持购买农资,优先支持扩大冬种面积,确保冬种生产不误农时。二是合理满足城乡个私经济需求。对在乡镇农贸市场、物流批发市场从事农产品、小商品批发和零售的个体工商户给予信贷支持,充分满足元旦、春节前后的农副产品供应,推动城乡经济的平稳发展;三是全力压缩“非农”贷款。严禁发放国家产业政策控制的“两高一资”、“区域限制”、“流域限制”行业,从严控制高校、公路、房地产、土地储备等贷款,谨慎发放一般性工业制造业、基础设施项目贷款,通过压缩“非农”贷款,尽可能满足农业生产资金需求。
  三、盘活存量,把好不良贷款清收关。要求各县联社在从严控制贷款投放规模的同时,大力清收不良贷款,扩大农业资金可投放量。一是落实不良贷款清收责任。严格落实省联社有关文件精神,对新增不良贷款超过一定比例的追究信用社主任、管贷人员责任,通过加大责任追究,形成清收不良贷款的高压氛围;二是要形成三位一体的清收模式。县联社班子成员、信用社主任、信贷员要充分发挥各自工作平台优势,合力开展不良贷款清收工作。对额度较大、有一定背景而又故意拖欠不还的,要进行挂点帮助清收,通过上下齐心协力扩大清收效果。三是加大不良贷款清收的督导力度。要充分发挥信贷管理系统功能,按旬跟踪监测不良贷款收回情况,对不良贷款清收控制不力的,及时下发督办函,责令限期收回,有力推动不良贷款清控工作。
  四、优化增量,把好信贷投放质量关。要求各县联社将工作重心放在做好新增贷款上。一是切实开展贷款“三查”,严防资金违规流入股市、房市。要认真按照信贷制度管理办法,深入借款人、贷款项目、担保物现场开展调查工作,准确匡算贷款用途的合理性和科学性,防止借款人挪用、套取信贷资金用于炒股、炒房;二是严格落实贷款操作流程制度。必须根据标准化执行手册规定的文本、流程,全面开展贷款调查、审查、审批、报备咨询工作,把好贷款投放的每个关口;三是提高信贷管理系统科学管理功能。在补充完善系统信息的同时,建立信贷管理系统专职管理岗,定期监测、分析基层信用社信贷发放情况,及时预警信贷规模过度扩张、违规放贷、催收不及时等行为。
  五、密切关注,把好流动风险防范关。要求各县联社密切注意存贷比例、资产负债比例、备付金比例等流动性风险指标变化情况,把好流动风险防范关。一是适当提高中长期定期存款份额。根据贷款投放的期限比例,适当营销部分中长期存款,缓冲中长期贷款带来的负债流动性支付风险。二是合理匹配贷款期限。要改变以前简单发放中长贷款的思路,根据存款资金期限,确定贷款期限的总体投放规划,防止短期资金长期化使用带来的期限匹配风险;三是调整信贷资金的过度集中投放。要开展贷款投向行业分布情况的调研,适当退出房地产、钨砂、水泥等比较集中的产业,防止市场发生变化或行业出现周期性调整,导致出现大量的不良资产,进而引发资产流动性风险。
  六、科学理念,把好业务拓展创新关。要求各县联社树立科学的经营理念,改变以往以存贷利差为主要利润来源的做法,深入开展业务创新,营造利润来源多元化的盈利格局。一是积极拓展中间业务。在进一步扩大代理保险、代收水电费、代发工资等传统中间业务的基础上,利用综合业务系统、现代支付系统等信息网络功能,大力开展代理财政、分红保险、项目评估、信息咨询、代保管等业务,加快中间业务发展步伐;二是进一步提升“百福卡”功能。加大市场调研力度,转变“百福卡”简单用于取款的功能现状,积极开办“百福卡”商户营销,提高百福卡刷卡率,大力开发“百福卡”异地个人汇款、电话缴费、缴税等附加功能。三是加强资金的营运能力。关注银行间债券市场,按照省联社要求,积极进入银行业拆借市场,并适度投资部分短期国债和金融债券,改变收入来源渠道单一的问题。


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