苦练内功 积极沟通 认真准备
——对做好专项票据兑付工作的几点建议

　　加强学习，充分领会文件精神，及时掌握票据考核动态。特别是要加强关于票据兑付考核的《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核办法》、《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核操作程序》和《关于进一步加强农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核工作的通知》等文件学习，把有关考核的精神吃透，把票据兑付考核指标的计算方法和考核要求弄懂，及时掌握票据考核新的内容和要求，做到心中有数，平时工作有的放矢，根据票据考核内容调整好工作步骤。同时要抓好员工的培训学习，让每个员工都认识到票据兑付是检验改革成功与否的标志，增强员工的紧迫感和责任感，让员工自觉围绕“票据兑付”做好规范股金、清收不良资产、增收节支工作。
　　苦练内功，严格把好指标关，夯实票据兑付基础。票据兑付，关键就是考核指标的真实性、合规性和达标情况。一是紧紧盯住“硬指标”。即盯住资本充足率，要求真实达标；盯住不良贷款降幅，要求真实合规；盯住经营效益，严格费用支出。要对照考核指标，立足服务“三农”宗旨，以小额信贷、联保贷款为主线，加大营销力度，提高支农服务水平；以创新为动力，加大服务品种、服务手段的创新，提高服务农村经济能力；以风险防范为关键环节，严格实施流程再造，规范股金、信贷等业务操作，采取经济、行政、法律等各种有效方法盘活不良资产，提高信贷资产质量；以效益为中心，加大考核力度，拓宽收入渠道，加大财务管制力度，实行支出与收入挂钩，严控不合理费用，提高盈利水平。二是高度关注“软指标”。主要是关注完善法人治理、转换经营机制、健全内控制度、实施信息披露等“软指标”。按照完善规范的原则，对照人民银行、银监会票据兑付要求建立健全信息披露、“三会”成员的选举产生办法、“三会”议事规则、董（理）事、监事、高级管理层绩效考核办法等法人治理结构规章制度，建立完善末位淘汰、竞争上岗、绩效考核、新增不良贷款责任追究制度、授权授信制度、贷款定价制度、成本费用控制、利润分配等内控制度。
　　加强沟通，争取各方支持，落实政府扶持政策。地方政府扶持政策的落实与否，直接关系到票据兑付的成败。要多沟通，勤汇报，抓落实。主要是加强与人行、银监的沟通，争取、增进相互的了解。重点是要积极向县委、政府汇报，将信用社目前经营情况，把近年来信用社为支持农业生产、农民致福、农村经济发展采取各项措施取得良好成果汇报好，使地方政府各部门、广大农户充分了解信用社是农户致福的真正的帮手，是农村经济发展的金融主力军。要把票据兑付的现实需求和长远意义进行详细说明，使县委、政府进一步了解信用社改革与“花钱买机制”和提高支农水平的重要意义，深深认识到支持信用社改革就是支持自己，支持信用社改革就是支持发展地方经济，确保税收返还等政府扶持政策及时落实到位。
　　明确责任，加大考核力度，确保各项指标足额到位。将票据兑付考核的各项指标考核情况细化到各信用社，与各网点、联社机关科室负责人签订了目标责任状，明确各环节的责任，凡是因工作失职、管理未到位，导致票据兑付考核指标出现反弹影响了票据兑付，要追究个人责任。。经营网点负责完成联社下达的任务计划完成。联社机关科室人员，要求及时把考核指标完成情况进行总结，逐月将考核目标下达到各经营网点，对网点出现考核指标反弹现象要及时反映，及时沟通，及时落实改正措施。联社领导班子，要求及时掌握票据考核指标完成情况，加强与各有关单位的沟通联系，确保地方政府的扶持政策及时、足额到位，为票据兑付创造良好的外部环境。
　　严密梳理，加大纠查力度，不断完善票据考核。央行票据兑付工作是一项牵一发而动全身的系统性复杂工程，内容多、标准高、要求严。“细节决定成败”。为了加强对各项指标的监督、完善，各单位应挑选业务熟悉精干人员，组成票据兑付专班，对照指标、逐社清查、逐项清理、落实整改措施。对股金规范，要查看股金取得的合规性，股金转让手续的完整、合规性，坚决杜绝存款化股金、贷款化股金、财政资金入股等不规范现象；对制度建设，对照法人治理管理、内控管理的要求完善到位；对费用、股金分红，要严格遵守财务管理规章和人行、银监票据考核办法比例执行，要规范开支，节约使用，控制业务招待费等支出比例，降低资产费用率，提高资产利润率；对贷款严格管理，控制贷款风险，检查贷款授权、贷款定价落实情况，要查看新增不良贷款责任人的查处情况；对抵债资产要查看取得的合法性，抵债资产定价及实物管理等情况，对置换资产查看处置的完整性，看处置证明的齐全性；对“三会”执行情况，要查阅会议有关记录和决议，查看“三会”成员的产生、选举的合规性，以及经营决策等落实到位情况，本着缺什么补什么、错什么改什么的原则，督促各社自查自纠和完善工作。
　　认真准备，严把材料质量关，切实做好申请工作。票据兑付，指标是根本，材料是关键。申报材料要全面反映信用改革的成果，要成立材料组织班子，专职负责申报材料的撰写。首先是要确保申请材料要素完备，严格按照制度规定，全面反映法人治理结构、内部管理、信息披露、提高资本充足率、降低不良贷款比例、专项票据置换资产管理、经营财务变化、支农服务水平变化、地方政府扶持政策等内容。文件规定的考核要点要详细反映，力求表述到位。其次，确保申报材料质量，既数据准确、前后衔接、文字流畅、表述合理。再次要确保资料齐全，如呆账贷款核销文件、抵债资产证明等，确保申请报告与基础资料一致。

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