大余县农信社推行强制休假做法与体会

　　为有效防范操作风险和员工道德风险,从7月份开始，大余县联社结合今年开展的案件专项治理工作,在全辖范围内率先全面推行员工强制休假制度的有益尝试, 并取得了初步成效。截止2006年9月,已对 1名会计主管和7名信贷人员实施强制休假。
　　一、主要做法
　　1、强化领导，立足一个“早”字。为进一步完善内控制度，加强内部管理，建立内部约束机制，从制度上有效防范各类案件的发生。今年7月，该社根据江西省农村信用社有关规定，结合本社实际，制定了《大余县农村信用社强制休假制度》，并配套出台了《大余县农村信用社执行强制休假制度顶班人员工作职责》。在此基础上，成立了由联社主要领导为组长，班子成员为付组长，各科（室）负责人和各社（部）主任为成员强制休假制度实施领导小组，由县联社稽核监察部门和人事部门负责对员工强制休假的督促落实，为执行强制休假制度提供了强有力的制度和组织保障。
　　2、细化操作，把握一个“慎”字。为切实发挥强制休假制度的前瞻与示范作用，做到有的放矢，在具体操作中始终坚持“审慎”原则，既合理调配人员流动又确保工作的连续性与可追溯性。首先对全县各网点人员进行了详细摸排，对在2005年度未执行轮岗制度的人员列为今年执行强制休假制度的待选对象；然后分内外勤、分批次、有步骤地安排强制休假。目前，第一批一名会计主管已经完成强制休假，其中三名信贷员于8月15日结束强制休假；第二批信贷员执行强制休假也于9 月15 日完结；第三批强制休假人员业已开始换岗作业。
　　3、刚化流程，抓实一个“严”字。为确保强制休假不走过场，务求实效，规定休假而不休息，强制休假人员需轮换至其它岗位上班。在强制休假期间，由顶岗人员对被强制休假人员经办的每一笔业务、管辖的每一笔贷款必须进行逐笔、逐户上门核对。顶岗结束后，在县联社有关部门及顶岗社负责人的监督下办理好交接手续，并按规定对被顶岗人员作出正确评价与分析。目前，已对1900多户贷款户进行了上门核对，核对金额近3000万元，其中：除部分贷款户外出务工暂时无法签字和极少数死亡绝户的无法确认外，其余贷款均由贷款户本人在核对清册上签字确认。通过上门核对，未发现有一户多头、跨地区、超权限、冒名等违章违纪贷款，有效地防范了风险。
　　二、取得成效
　　1、“休”掉了员工惰性。强制休假恰似一夜春风，在广大员工的心灵深处激起涟绮，即有新岗位的新鲜感又兼具临时换岗和顶岗的紧张与压力，在这种压力的助推下，人的潜能由此激活。在一定程度上，强制休假的演进成功“休”掉了员工的疲钝倾向与惰性思维。
　　2、遏制了操作风险。强制休假的优越性之一在于强制休假人员本身工作的好坏、业绩的优劣由另一个顶岗人员加以梳理和评定，从而形成了一种相对超脱、相互制衡的监督机制。特别是对于会计主管、信贷等重要岗位的运用，可以及时发现、揭示和预防风险，从而大大增强了工作的透明度，进而把隐患消灭在萌芽状态。
　　3、优化了人力资源。由于强制休假人员并非纯粹的休息而需在另一岗位顶岗作业，这就要求其必须熟悉两项或多项业务操作技能方能胜任，因而促动其不断提高自身业务和管理水平，成为精一门，会两门，学三门的复合型人才，借此为实现一人多岗奠定一个好的平台。
　　4、升华了员工风貌。强制休假制度的推行从思想上把全体员工的积极性与创造性全面搅动起来，员工风貌焕然一新，呈现出“三多三少”的良好格局：得过且过的少了，奋发进取的多了；琢磨人的少了，琢磨事的多了；违规违纪的少了，遵章守规的多了。
　　三、几点体会
　　1、强制休假要与纯净员工思想动态相结合。事要切实做好员工的动员和解释工作，使其充分认识到强制休假并不是对员工的一种惩罚，而是基于满足个体自身全面发展的一个有效载体，从而增强践行强制休假的自觉性和能动性。
　　2、强制休假要与深化员工业务培训相结合。强制休假的薄弱点在于换岗与顶岗人员调换岗位后，面临新领域、新知识所形成的一个渐进的适应与融合的过渡期，在这个区间极易造成管理和制度上的纰漏。因此，要着力加大对员工的差别化、系统化和全面化培训，使每个员工均成为一技多能的“多面手”，以此推进强制休假的可依、可用。
　　3、强制休假要与加强案件专项治理相结合。强制休假是防范操作风险，加强案件专项治理的重要举措。在强制休假的过程中必须始终贯穿案件专项治理的高压态势，在动态中发现问题，剖析问题，解决问题。在此基础上，构筑强有力的长效机制，使强制休假成为一项经常性工作和规制性流程而长期保持之。

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