关于开展 “青年文明号”创评活动的思考
—我省农村信用社“青年文明号”现状调查

　　5月19日,省联社党委书记、理事长肖四如在《我省农村信用社“青年文明号”现状调查》材料上批示：赞成推动此项工作。

　　近日，省联社团委对我省农村信用社“青年文明号”创评活动情况进行了摸底调查。在调查中发现，从总体上看，我省农村信用社 “青年文明号”创评活动取得阶段性成果，但与其他国有商业银行相比，仍存在一些突出问题。本文对这些问题的成因进行了深入的分析，并提出了具体的建议与措施。
　　作为跨世纪青年文明工程三大内容之一的“青年文明号”，和希望工程、青年志愿者行动一样，近年来已经成为共青团工作的一大品牌。自1994年初，这项活动已经在全国三十多个行业中展开，在几千万职业青年中掀起了敬业爱岗、优质服务、争创一流的新热潮。 然而，在这股热潮中，我省农村信用社“青年文明号”创评活动并没有得到足够的“升温”,我们必须在重新审视农村信用社 “青年文明号” 创评活动现状的基础上，全面、规范地开展好这项活动，使之成为农村信用社改进服务、提升形象的重要载体和品牌。
　　一、农村信用社“青年文明号”创评活动的目的和意义
　　创建“青年文明号”活动是社会精神文明建设的重要组成部分。作为先进青年群体的标志，它的社会影响已经不仅仅在于它的示范作用，对于构建企业文化、加强精神文明建设方面也具有很大的推动作用。一是能为农村信用社企业文化建设注入新的活力。“青年文明号”是以创新活动为载体，以丰富多彩、具有农村信用社特色的主题活动为依托，能加强精神文明建设，拓展农村信用社发展空间。二是能有效提升青年队伍素质和企业管理水平。“青年文明号”核心内容是培养和造就优秀青年人才，这就为青年职工提供了展示自我、实现价值的舞台，能激励广大青年的热情和上进心。三是能提升农村信用社服务质量和竞争力。“青年文明号”把创新服务方式、开展优质服务作为对青年集体的基本要求，能促使广大青年完善优质服务、实践职业道德，增强公众对农村信用社的信心，提高竞争力。
　　二、农村信用社“青年文明号”创评活动的基本情况及特点
　　在各级党政的正确领导下，在各级团组织和有关部门的精心组织下，“青年文明号”创评活动已经在我省农村信用社系统形成相当的规模，并逐渐发展成为一项公众受益面广、社会认知度高的群众性精神文明创建活动，呈现出良好的发展态势。截止目前，“青年文明号”已在辖内11个地（市）、2832个网点机构中广泛开展，但获评国家级“青年文明号”仅有1个，省级“青年文明号”15个，地（市）级“青年文明号”81个，县级“青年文明号”147个。通过调查和数据显示，我省农村信用社“青年文明号”创评活动还存在很多缺陷和薄弱环节，特别是在“质” 和“量”方面与中国银行、工商银行、建设银行等其他国有商业银行存在较大差距。一是总量少、占比低。在辖内2832个机构网点中，“青年文明号”只有244个，占机构总数的8%，其中省级、国家级“青年文明号”只有16个，仅占总数的0.56%。二是质量不佳、内涵空乏。在创评活动过程中，仍有相当一些单位、部门长袖善舞，注重表面文章，而实际的操作和服务中却没有体现出“青年文明号”的优质服务品牌；创评氛围不够浓，创评工作长期没有规范开展，偏离主题；措施落实不够到位，致使创评工作还流于形式，没有取得实效，直接影响和制约了创评活动整体水平的提高。
　　三、农村信用社“青年文明号”创评工作中存在的问题
　　从辖内实际来看，虽然从总体上，“青年文明号”创评活动取得了较好成绩，活动内容不断丰富，行业特点也更加突出，但仍存在管理基础薄弱、主动性不高、创新能力较低等不足，创评水平还远远落后于其他服务性行业，创评过程中一些存在的问题还亟待解决。
　　1、领导认识不到位。有些法人单位对两个文明建设相互关系的认识上仍然存在偏差，只重视经济工作，忽视思想教育和精神文明的倾向依然存在，精神文明建设没有得到足够的重视，领导认识、领导体制问题还没有很好的解决。还有些单位仅仅是把“青年文明号”作为一种荣誉看待，而没有把创建工作重点认真放在管理与创新上，管理不细，考核不严，监督力度不够大，使创评成效还不够显著，创评面还不够宽，创评活动缺乏创新活力。
　　2、年龄对创评工作的影响。目前全省农村信用社员工队伍中， 35岁以上的有11288人，占总数的52%，25岁到35岁的8278人，占总数的38%，25岁以下的1957人，仅占总数的10%。根据人力资源部提供的数据显示，辖内员工平均年龄超过40岁，而其中管理人才大多数都在35周岁以上。年龄的结构不尽合理，专业结构不够匹配，青年人才缺乏，这些因素都不可避免的影响了对年龄有着严格要求的“青年文明号”创评活动的开展。
　　3、团组织建设薄弱。在创评活动中，由于省联社团委成立前，基层团组织建设不够健全，体制不顺，存在明显的薄弱环节，“松、散、软、疲”现象突出，创评活动的设置形式和活动方式还有待进一步调整、规范和创新，服务方式还未能完全适应广大青年的需求和农村信用社窗口服务的特点。
　　四、关于进一步做好创评工作的建议
　　“青年文明号”活动是一个内涵丰富、涉及面宽的系统工程，因此，在深化创评活动的过程中，必须从新形势、新任务、新实践出发，以更大的决心和强有力的措施，以实现“四个一流”为目标，以创新创实效为重点，抓巩固求深化，抓规范求实效，抓创新促发展，服务大局，服务社会，服务青年，努力开创具有农村信用社特色的“青年文明号”创评活动新局面。　
　　1、制定“三年规划”。今后一个时期，必须要把青年文明号的创评活动纳入行业管理，并纳入企业文化建设的总体目标。要在加强现有的“青年文明号”管理和规范的同时，不断拓展领域，扩大覆盖面，以“建设一流的岗位文明，争创一流的岗位效益，培养一流的岗位技能，造就一流的岗位人才”为目标，一方面，注重总结推广先进经验，巩固和扩展已有的成果，另一方面，注重查找存在的问题，对照先进找差距，针对问题寻根源，积极治理和解决薄弱环节，从点到面不断深化，争取通过3-5年创建工作，使每个市有1个以上全国级“青年文明号”，每个县有1个以上省级“青年文明号”、5个以上市级“青年文明号”，10个以上县级“青年文明号”，实现数量和质量上一个新的台阶，实现从规模到规范的跨越，推动创评工作向整体性、特色化方向发展，从而激发全体员工参与评比活动的热情，提升全体员工的道德素质、服务意识和工作热情，塑造出具有农村信用社特色的服务品牌形象。
　　2、落实三项措施。一是加强组织领导。要切实加强对要“青年文明号”创评活动的领导，充分发挥组委会和各级管理机构指导、协调、服务的职能，成立由党政领导挂帅,分管具体业务的领导主抓,团委牵头,相关部门负责人和若干青年骨干参加的活动领导小组，并将创评活动的实绩作为考核各单位的工作和领导干部的政绩的重要依据，一级抓一级，层层抓落实，为创评工作提供有力的组织保证，形成了一种内部管理、外部监管、双管齐下、齐抓共管的良好格局。二是建立健全创评机制。要从思想上、机制上抓好“青年文明号”创评活动的经常性建设，进一步强化对创评活动的管理，建立健全创评和监督机制，积极推行创评“青年文明号”评前公示制，在创评单位醒目处公开服务公约、监督电话，增强创评活动的透明度，同时实行 “青年文明号”任期末位淘汰制，对不符合条件的及时予以摘牌，增强创评动力，逐步形成能上能下、争先创优的工作运行管理机制，实现青年文明号创建、评比、考核、奖励等各个环节的制度化、规范化。三是丰富创新活动载体。要针对青年群体的特点，积极开展助学济困、奉献爱心活动，如扶贫助困结对子活动、志愿者活动、学雷锋活动等，形成具有农村信用社特色的品牌活动。在争创“青年文明号”的同时，要将青年文明号的创评活动与争创青年岗位能手活动紧密结合，坚持“号”、“手”联动，以体现优质服务的创评标准要求青年、引导青年奋发向上，开展经常性的岗位训练，，在广大员工中兴起“学习先进、争创先进、赶超先进”的高潮，形成积极向上的氛围，促进青年集体、青年之间展开竞争，以现实的具体榜样引导更多的青年奋发成材，培养一批青年岗位能手，从而使“青年文明号”创评活动更加充实，更有活力。
　　3、推行三项结合。一是将“青年文明号”创评活动与人力资源的优化配置相结合。在“青年文明号”创评活动中，必须要统筹好“发展”这个“第一要务”和“青年人才”这个“第一资源”。通过“青年文明号”这一有形载体，进一步加大青年人力资源开发力度，完善青年人才培养机制，对青年人才定期考核并有计划地锻炼培养，努力造就一批懂经营、会管理、创新意识强的青年管理人才，培养一支具有现代商业经营意识、业务精、思路清、技术硬的业务骨干和高素质的复合型员工队伍，从而形成充满生机活力的激励竞争机制和青年人才流动机制。二是将“青年文明号”创评活动与提升服务水平相结合。要以“青年文明号”为载体，全方位提升服务功能，创新服务项目，拓展服务范围与服务内涵，全面推行优质文明服务。通过严格创评标准倡导优质服务，通过开展岗位训练来学习优质服务，通过日常工作来落实、体现优质服务，从身边的点滴做起，从每个员工做起，把服务社会、服务群众落到实处，贴近需求、务实求效，不断丰富青年文明号活动创建内涵，充分展示农村信用社文明、优质、高效的服务质量，积极打造信合服务品牌。三是将“青年文明号”创评活动与支持新农村建设相结合。在社会主义新农村建设的热潮中，农村信用社作为服务三农的窗口单位，必须要找准定位，在服务社会主义新农村建设追求作为，求得新的发展。要不断将“青年文明号”创评活动推向深入，充分发挥人才、信息、资源上的优势，积极倡导先进的企业文化，树立商业化经营理念和服务宗旨，塑造良好的企业形象，以点代面，在“小”处作“大”文章，通过传技术、送项目、搞服务以及信贷支持，真正与农民“手握手、心贴心”，使“青年文明号”的优质服务成为支持新农村建设的生力军。