推行会计委派制度 提高会计管理水平
－－九江县联社实施会计委派工作的做法与体会

　　九江县联社作为全省首批会计委派制试点单位，2005年9月开始实行会计委派，通过几个月的工作实践，较好地发挥了委派会计核算、监督、管理的职能，使信用社会计由“核算型”逐步向“监督型” 转变。
　　一、具体做法
　　1、制度先行，制定实施方案和管理办法
　　为推动会计委派工作开展，九江县联社主动与有关省内外县联社加强联系，先后两次组织人员学习考察，在此基础上结合实际情况制定了《九江县联社实行会计委派制实施方案》和《九江县农村信用社委派会计管理办法》，采取“员工自愿申报、县联社审核考查、确定人员后行文任命”的操作程序进行，明确了委派会计人员职责、权利和义务等。同时，制定了《九江县农村信用社会计、出纳工作日志》、《委派会计业务监督情况统计表》等会计业务操作表格，为委派会计全面履行工作职责提供了依据。
　　2、加强培训，提高委派会计业务素质
　　为提高委派会计素质，九江县联社集中举办培训班，系统学习了《江西省农村信用社会计业务操作规范》、《江西省农村信用社信贷业务操作流程》、《九江县农村信用社委派会计管理办法》等制度办法，并聘请专业人员授课，集中组织考试，将考试成绩存入个人档案，作为年终考核的一个重要依据，明确了不合格人员不得参加委派会计的竞聘。通过学习培训，提高了会计人员素质，强化了责任意识，提高了对实行会计委派制重要性的认识。
　　3、及时总结，定期进行工作交流
　　九江县联社每月召开一次委派会计工作例会，总结工作经验，提出存在的问题。受委派会计逐一汇报上月的工作情况，相互交流体会，县联社针对运作中的困难，提出明确答复，并完善相关办法和措施，促使委派会计试点工作扎实有效地推进。
　　二、初见成效
　　1、 会计人员责任心明显增强，监督职能得到较好发挥
　　实施委派会计后，委派会计隶属于县联社管理，对会计人员实行百分制考核，赋予委派会计的权利和职责，实行严格的考核与奖惩。同时，规定委派会计享受信用社副主任待遇，提高了委派会计的地位，委派会计工作劲头更足，责任心更强。
　　2、会计核算质量逐步提高，务实作风不断增强
委派会计不但要做好会计本职工作，还要兼职承担日常业务管理，克服工作多而杂的困难，弘扬“勤奋、忠诚、严谨、开拓”的企业精神，全力做好各项工作。坚持制度，按章办理，精心处理、真实反映帐务，会计业务核算质量不断提高。
　　3、严格把住贷款发放关，信贷管理水平不断提高
　　委派会计对信用社贷款进行监督管理，审查贷款发放是否符合信贷管理制度，对违规贷款提出抵制，要求按章操作，严把贷款发放关，使信用社贷款管理逐步规范，信贷管理水平不断提高。
　　4、会计基础管理加强，经营风险得到有效防范
　　九江县联社借推行委派会计制之机，加强会计基础管理工作，并以一定分值的形式按月进行考核，会计基础工作与经营风险有直接关联。会计业务差错较以往明显减少，帐、表、簿的记载较以往规范，业务经营风险得到了有效地防范。
　　三、应注意的几个问题
　　1、解决好委派会计工作压力加大问题
　　委派会计管理办法对委派会计要求高，考核与奖惩力度大，也给会计人员工作形成较大压力。会计人员不但要做好自身的业务操作，还要抽出大量时间对信贷档案进行必要的审核。同时，委派会计还对营业柜台的业务负有指导、监督的义务，对有下属网点的信用社，委派会计还必须下到网点对分社或储蓄所的一线业务人员进行定期或不定期地辅导，不少委派会计感到工作压力大。建议进一步明确岗位分工和职责，使委派会计有更多精力和时间规范各项业务操作流程，更好地发挥委派会计职能作用。
　　2、解决好信用社对委派会计依赖过大问题
　　实行会计委派制后，信用社其他岗位人员对会计依赖性增强，特别是基层信用社主任，认为经县联社考核任命的委派会计业务素质高、工作能力强、拥有权力也大，信用社内部业务操作都由委派会计进行监督办理就可以了，对信用社内部管理有所放松。有的岗位人员认为即使自已工作没做好也无关紧要，还有会计把关，岗位间协作精神弱化。建议进一步细化责任范围，使信用社内部岗位各司其职、各负其责，减轻其他岗位对委派会计的依赖。
　　3、解决好信用社主任对委派会计“意见”问题
　　委派会计到任后，能够按规章制度办事，但少数信用社主任与委派会计之间的矛盾与分歧加大，有的主任仍然我行我素，使委派会计难以有效地发挥应有的作用。建议建立有效的协调机制，划定明确的信用社主任和委派会计之间权责界限，靠制度管人管事。
　　四、几点启示
　　1、必须严把委派会计选聘关
　　推行会计委派制是进一步强化会计监督机制，提高农村信用社防范和化解经营风险能力，因此会计主管不仅要有精湛业务能力，还要有良好的思想品德和敬业精神。县联社应严格把好委派会计选聘关，将具备会计条件、德才兼备、有一定业务水平的人员选聘上来。
　　2、切实支持委派会计履行工作职责
　　委派会计受派到农村信用社后，工作压力、关系处理是他们的一个难点，县联社应予以更多支持，为他们解决实际困难，帮助他们正确履行职责，，把工作开展得更好。
　　3、正确处理好三方面关系
　　推行会计委派制不仅加强对基层信用社主任权力的监督，更重要的是尊重和发挥信用社主任的积极性，提高基层信用社的管理水平。因此妥善处理好联社、委派会计和信用社主任之间的关系显得尤为重要。一是会计自身出现违规现象时，由县联社稽核科进行监督。同时授权信用社主任协调处理或向县联社报告；二是信用社主任业务经营违规时，可授权委派会计及时纠正，并向县联社报告；三是委派会计必须接受信用社主任管理，与信用社主任意见不一致时，县联社应针对性组织交流、谈心活动，化解矛盾，消除隔阂，推动各项工作有序开展。
　　4、加强委派会计人员培训
　　随着农村信用社业务的不断发展，各种新业务和新问题也随之出现，特别是综合业务上线后对会计人员要求更高。县联社要定期对会计人员进行培训辅导，加强新业务、新知识学习，同时强化对委派会计思想教育，使委派会计核算、监督、管理职能得到充分发挥。

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