建设社会主义新农村　农信社如何发挥主力军作用

　　党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，作为服务“三农”的农信社如何发挥农村金融主力军作用，推进社会主义新农村建设，已成为摆在农信社面前的一个重大战略问题。笔者就实现这一宏伟目标,结合农村信用社实际浅谈几点认识：
　　一、要壮大资金实力，实现自身效益。在支持社会主义新农村建设工作，实现社会效益的同时，控制信贷风险，实现农信社自身效益，达到社农双赢才是农村信用社发展的根本。一方面要广纳万户之财，铸农信社支农利剑，使农村信用社在建设新农村过程中有较强大的资金保障。另一方面，要极力控制信贷风险。在降低存量风险的同时，要严格控制增量的风险，特别是对新增的支农贷款的风险要严格控制。要灵活确定“三农”贷款的对象、额度和期限，采取灵活的信贷经营方式，方便农民贷款；要加强“三农”贷款的风险控制，确保“三农”贷款放得出，收得回，有效益，促进“三农”贷款走上良性循环轨道
　　二、要加大支农力度，扩大农民创业。近年来，上栗县农信社在推进县域农业经济结构战略性调整，帮扶农民脱贫致富上发挥了重要作用，取得了明显成效。至2005年11月底，上栗县农信社“三农”贷款占全县银行机构“三农”贷款总额的92%，对 2.9万农户发放小额农贷，贷款农户占农户总数的53%，基本缓解了农民贷款难的问题，农信社已成为支农的主力军，是建设社会主义新农村不可或缺的重要推动力量。
　　建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，对新时期农信社支农工作提出了新的更高的要求。当前，农信社支农工作虽然取得了一定的成效，但与社会主义新农村建设的要求相比还有一定的差距：一是支农的广度不够，主要支持传统的“三农”领域，对现代市场化的“三农”领域支持不多；二是支农的深度不够，主要支持传统农业生产，对农村新环境建设、农民新生活消费支持不多；三是支农的力度不够，主要支持基础产业发展，对农业产业化、农村城镇化支持不多。因此，农信社要按照建设社会主义新农村的要求，进一步加大加深对农支持的力度。
　　三、要调整信贷投向，促进农村经济的全面繁荣。建设现代农业的根本出路在于产业化。农信社要强化措施,在加快推动农业产业化发展的同时，借助农业产业化增效创利。一是支持优势农产品产业带建设，夯实农业产业化经营基础。采取集中优势、突出重点的方式，支持具备区域资源优势、品质好、特色鲜明、竞争力强的优势农产品产业带建设，建成优势农产品出口基地、龙头企业的原料基地和名牌农产品生产基地。二是支持开发订单农业，发挥农业产业化经营的链条效益。采取“公司联保、联合共管、分环节投贷”的方式，大力支持发展订单农业，建立“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，带动科技农业、高效农业的发展。三是支持涉农龙头企业，重点支持发展一批从事国家或省级确定的农业产业化开发经营项目的企业。四是提高传统农业的科技含量，增强农产品的市场竞争力。
　　四、要创新服务方式，增强服务功能，提高服务水平。一是积极开办支农金融超市。农村最需要是真诚、朴素的金融服务，而开办支农金融超市是最好最直接的服务方式。农信社要开办支农金融超市，实行保险、公证、律师、信用社、房地产开发商等部门联合办公，推行“一站式”服务和“一条龙”作业，为农民提供综合信贷产品营销，使每一个金融产品都能进入“寻常百姓家”。二是推行支农客户经理制。推行支农客户经理制度，实行“包村包片包户”信贷服务，进一步延伸支农的广角。同时，加强客户经理综合素质的培养和提高，培养一批懂政策、懂技术、善管理的客户经理，为农民提供政策、信息、资金等全方位的金融服务，使客户经理成为农信社联系农民的金融纽带，成为农信社发放农贷的营销能手，成为帮助广大农民脱贫致富的金融专家。三是加快支农服务电子化建设。要进一步加强对支农服务电子化建设的力度，及时完成全省甚至全国农信社的联网，方便农民存取款和科学理财。要积极开办网上银行，一方面为农民提供快捷便利的资金结算服务，也为农民提供国际国内农产品市场信息和最新的科技信息，进一步提升农信社支农服务水平。
　　五、要创建农村信用工程，营造良好的信用环境。认真开展信用农户、信用村、信用乡镇和信用社区的评选活动,实行“先评级、后授信、再用信”的信贷准则，在信用评级的基础上，对文明信用户予以更多的信贷支持，对失信户予以信贷制裁，大力倡导“守信光荣，失信可耻”的氛围，培育诚实守信的文明乡风，培养有素质、讲诚信的新型农民。 要依法严厉打击逃废农信社债权的各种违法犯罪行为。各级监察、司法机关要大力支持农信社依法维护金融债权，凡涉及农信社企业改制，有关部门要提前告知。对企业改制不规范，逃废悬空农信社贷款的，有关部门不得为其办理改制的审批和登记手续。对农信社依法收贷，各级司法机关要提高结案率和执行率。地方政府要积极帮助农信社清收党政机关、行政事业单位和国家公职人员拖欠农信社贷款。要探索建立农村征信体系。积极创造条件，通过建立、完善客户经济档案和账户管理，加强跟踪调查，尽快建立农户、个体私营经济组织的信用咨询系统。

特别提示：以上观点只代表作者个人观点,不代表江西省农村信用社网站的观点