对江西省联社党委来说，这是一个正在探索中的难题。然而，对于南昌市洪都农村信用社联社（原南昌市郊区信用联社）来说，这一问题似乎已有了答案。
　　统计表明，目前，洪都农信联社各项经营指标都已位居全省农信社系统前列。
　　到今年10月底，洪都农信联社存款余额已达182254万元，完成省联社下达全年计划的129％；不良贷款占比比上年末下降23个百分点，完成省联社下达全年计划的117％；盈利继续攀升，实现净利润800万元，完成省联社下达全年计划的190％；股金净增5452万元，资本充足率达7．91％。面对这一连串数字，洪都农信联社领导班子成员感到分外高兴，但更让联社理事长应勇难忘的是，在今年9月4日召开的全国再就业表彰大会上，洪都联社被评为了全国再就业工作先进单位。
　　“我们是全国农信社系统和江西省金融机构中惟一获此殊荣的单位。”应勇说。
　　洪都联社领导为何如此看重这一荣誉？省会城市郊区的农信社要发展，关键在于市场定位。有了正确的市场定位，才能有正确的机构定位，才能有正确的资源配置和整合。2002年前，由于定位不准，洪都联社亏损数最高达2000多万元。
　　在洪都联社发展处于危难时刻，2002年上半年，新班子一上任就提出了“立足郊区，辐射城区，坚持办社区性地方金融机构”的兴社方针，力争在下岗职工再就业、商贸流通大市场、中小民营企业、农业产业化、工业园区等领域取得新进展。
　　“我们要抓住‘两小’，即小额贷款和中小工商户，做重点突破。”应勇说。
　　南昌市下岗职工张伟，多年待业在家。在洪都农信社2万元小额担保贷款的支持下，开办了1家经营食品、小饰品、图书租赁等业务的小店，并招收了3名下岗职工，生意十分红火。据统计，类似张伟这样的下岗职工，已有1300多名在洪都农信社的扶持下自谋职业和自主创业，他们还带动了4300多名下岗职工重新上岗。
　　“从2003年5月开始发放下岗失业人员小额担保贷款以来，到目前，已累放小额贷款2554多万元，本金收回率达98％，利息收回率达100％。”11月12日，面对记者，应勇满意地说。
　　由于市场定位把握得较准，小额担保贷款取得了“三满意”的效果：下岗职工满意，他们解决了紧迫的生存问题，也使市民与农信社的感情更加密切；地方政府满意，他们感到农信社是保一方平安不可缺少的有力的金融助手；农信社满意，农信社由此增加了新效益，更提升了农信社的社会形象，优化了自身资产结构。
　　省会城市郊区农信社要有大发展，更要处理好支持地方政府与防范金融风险的关系。南昌市工商局曾从洪都农信社借款1500万元，多年不还，为此，洪都农信社多次要款不果。今年经过调研后，洪都农信社获悉南昌市统一审批办证中心将于12月份开业，他们马上向市领导汇报，并与市工商局协商，最终双方达成协议：市政府先偿还洪都农信社1500万元本金及部分利息；市政府批准洪都农信社为办证中心的惟一金融服务机构，南昌市工商局将所有账户全部转到洪都农信社，尚余所欠部分利息，在帮助洪都农信社发展扩大业务时再偿还。
　　“办证中心每年验资总额最少要30亿元以上，能成为办证中心的惟一金融机构，可以延伸我们的金融服务，进一步打造洪都农信社这块品牌。”应勇感慨道。江西省副省长孙刚获知此事后，也十分称赞洪都农信社的做法，认为这开辟了一个盘活农信社存量不良贷款的好途径。
　　中小工商户愿不愿意到农信社借款，金融风险大不大？
　　“我们这13人在岗。客户以中小民营企业为主，最大的客户贷款300多万元。到目前为止，全社存款8000多万元、贷款4900多万元，今年可预计赢利100多万元。我们这一分
　　钱不良贷款也没有。”11月12日下午，洪都农信社下属的铁街信用社主任刘钢平静地对记者说。
　　不良率为零？记者惊讶万分，急忙询问缘由。刘钢微微一笑说：“我们社虽然小，但机制灵活、责任心强、反应较快。如洪都联社授权给我的权限是个贷授信10万元、房贷授信25万元。”
　　“我权力大但职务低”，他戏言。不过，刘钢又补充说：“最主要的是我们以心换心地对待这些客户。我们是真心诚意地帮助对方发展，不是光图自己挣钱，要双赢。我们的员工非常敬业，这是我们的优势。他们早7点多就到单位，一直干到晚上6点多，一定要把手中的活干完。活没干完，你赶他，他也不走。”
　　“我们的发展压力非常大。到2006年底，我们要达到存款30亿、贷款25亿、赢利3000万元的目标。”谈到当前的现实，应勇不无急迫地说。
　　在强手如林的南昌市金融机构激烈竞争中，洪都农信社能否实现这一发展目标，走上一条健康发展的新路？
　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　信息来源：金融时报

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００四年十二月一日